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PUBLIÉ LE 22/03/2016 PAR Julie Ducourau« Beaucoup trop d’incertitudes planent au-dessus de nos têtes », a expliqué en préambule des discussions Henri Emmanuelli. Le budget global (486 millions d’euros dont 113M€ d’investissements, +1,5% par rapport à 2015) ne sera finalement voté que début avril, une fois que seront mieux connues les recettes, entre dotations finales de l’Etat et recentralisation du RSA. Une augmentation (jusqu’à 5%) de la taxe sur le foncier bâti qui n’a pas bougé depuis trois ans, pourrait alors être décidée.
Ces deux jours ont donc été consacrés à l’examen des dépenses du département. La solidarité (APA, RSA, handicap, grand âge…) reste bien sûr le plus gros poste (50% du budget et 238M€), devant l’éducation, jeunesse et sport (73,9M€), les infrastructures et mobilité (66,3M€) et l’économie et le développement local (20,9M€).
Label Landes en biosécuritéMais avant d’aborder dans le détail ces dossiers, le président du Conseil départemental s’est attardé sur le gros sujet d’inquiétude, la filière gras, dans un département qui concentre un quart de la production nationale. D’emblée, M. Emmanuelli a donc appelé à « relever le gant » pour ce qui est « notre pétrole à nous ». Et de proposer, avec le concours des professionnels du secteur, un label Landes, nouveau cahier des charges plus exigeant encore en matière de biosécurité que demandé par les pouvoirs publics. Car, pour ne pas reproduire les erreurs du passé, « il faut avoir le courage de soutenir des mesures qui ne suscitent pas forcément l’engouement de ceux à qui elles s’imposent ». « La biosécurité est un enjeu majeur d’avenir », a abondé Geneviève Darrieussecq, « totalement en phase » avec le président sur ce point.
Cela dit, il était temps d’entrer dans le dur des discussions budgétaires. Les débats se sont animés sur le développement économique ou le numérique. La maire de Mont-de-Marsan, chef de file de l’opposition qui a demandé une « commission spéciale » pour faire un bilan des nombreux syndicats mixtes du département, a par ailleurs pointé une « fracture territoriale », un manque de réseau numérique et téléphonique et une politique pas assez volontariste dans le domaine. « A vous entendre ce serait le département des Indiens ici ! », a rétorqué vertement le maire de Dax Gabriel Bellocq alors que 2016 sera marqué par le déploiement de 7.000 prises de fibre optique au cœur du plan très haut débit.
Opposition de fond sur l’économieA Lionel Camblanne qui demandait des comptes sur la zone d’activité AtlantiSud dont il reste toujours 49% de terrains à commercialiser, M. Emmanuelli a taclé le « comique » de présentation du « docteur en économie » sous les « oooohhhh » de l’opposition : « le bilan est prévu en 2025! Dans une ZAC, on achète des terrains, on équipe, on fait les investissements publics et ce n’est qu’à la fin qu’on sait si on gagné ou perdu de l’argent, pas avant ! ». D’autant, a ajouté le président, qu’avec « plus de 30.000 chômeurs, on ne peut pas se poser la question de savoir s’il faut créer de l’activité économique, c’est une évidence ! ». Opposition de fond et conceptions radicalement différentes, comme sur le projet résidentiel et golfique de Tosse pour lequel Mme Darrieussecq préférerait également l’engagement d’un acteur privé à la place du département. L’opposition a donc fini par voter contre les autorisations de programme et crédits de paiements.
Sur le reste, peu de nuages. Le village Alzheimer qui sera construit à Dax fait toujours l’unanimité. Le Pack XL Jeunes a aussi été voté par tous : il prévoit notamment la création dès la rentrée prochaine d’un chèque sport de 50€ à tous les élèves de 6e pour s’inscrire dans un club, et un second de 25€ pour un autre sport. 4.000 élèves sont concernés pour un coût de 230.000€. Une aide de 100€ à 1.800 étudiants boursiers est aussi prévue pour leur complémentaire santé. Seule la partie aide au permis de conduire sera réexaminée pour éviter des redondances avec d’autres dispositifs régionaux ou communaux pointées par Mme Darrieussecq.
A noter également que l’opposition, par la voix d’Anne-Marie Dauga, a même salué la politique culturelle du département qui maintient son budget quand la plupart des collectivités coupent allègrement dedans.
* Henri Emmanuelli qui apparaît en fauteuil roulant depuis quelques mois, soigne une neuropathie aiguë
