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PUBLIÉ LE 30/06/2014 PAR Sybille RousseauPendant un peu plus d’1h30, lundi matin, les élus départementaux ont débattu et donné, chacun leur tour, leur avis sur la réforme territoriale. Il en est ressorti un certain consensus autour de la nécessité d’une réforme territoriale. « Cette réforme est nécessaire car nos concitoyens ne s’y retrouvent plus et ceci depuis 1990 et la création des régions, intercommunalités, pays… », pour Pierre Camani. Même son de cloche du côté de l’opposition. Le chef de file de droite, Alain Merly (conseiller général de Prayssas), « pense en effet qu’une réforme territoriale est indispensable ». Et a tenu à rappeler les bienfaits du conseiller territorial… A droite comme à gauche, les conseillers généraux se défendent d’un débat d’arrière-garde d’élus désireux de garder leur pré-carré. Raymond Girardi (vice-président en charge de l’Agriculture, de la Forêt et de l’Environnement) se demande « quelle mouche a piqué » le président Hollande. « En plein séisme économique, proposer un tel chamboulement dans l’organisation territoriale est insensé ! Et il ne faut pas croire que c’est un combat d’arrière-garde d’élus qui cherchent à garder leur pré-carré ! Non ! Le département aide les populations dans un grand nombre de domaines, il ne faut pas l’oublier ! » Pour Jean-Claude Guénin (conseiller général de Casteljaloux – opposition) « il est indispensable de simplifier ce mille-feuille administratif car nos concitoyens ne s’y retrouvent plus ! Alors il ne s’agit pas de supprimer le département en tant que tel mais bien l’administration départementale, car aujourd’hui s’il y a bien un échelon décisionnaire à supprimer c’est bien celui-ci ! Il faut aller vers une mutualisation du regroupement des cohérences des politiques publiques ce qui permettra de faire des économies ! » Tous pointent du doigt le manque de concertation de l’exécutif. Christian Ferullo (vice-président en charge de l’éducation et des transports scolaires ) se dit « très surpris de la méthode utilisée. C’est le président qui a présenté cette réforme et non le premier ministre ! » Pour Patrick Cassany (1er vice-président du CG) « nous payons le prix d’une absence de débat sur le fond. » Du côté de l’opposition, Alain Merly dénonce « une démarche autoritaire du président Hollande ». Michel de Lapeyrière (conseiller général de Damazan – opposition) souligne « la présentation catastrophique de cette réforme. Une réforme pondue sur un coin de table et sans concertation ». Pierre Camani, lui, atteste. « C’est vrai que la décision du premier ministre fut brutale. Mais je tiens quand même à saluer son courage. Le courage de mettre le pied dans la fourmilière. » Un courage relevé également par Christian Ferullo. « Le président Hollande fait preuve de courage en bousculant ainsi l’organisation territoriale actuelle. On pose les prémices d’une grande évolution : transfert de compétences, suppressions de certains niveaux décisionnaires et affaiblissement des communes. » D’autres préconisent quelques ajustements comme Pierre Costes (conseiller général de Lauzun – majorité) qui propose « un renforcement des intercommunalités et de la région afin de favoriser la décentralisation en milieu rural ainsi que la création d’un conseil économique au point de vue départemental qui pourrait faire office d’observatoire. » Pour Jacques Bilirit (vice-président en charge de l’économie et du tourisme) « il est indispensable d’avoir une politique volontariste et dynamique des territoires pour répondre à la souffrance que traverse notre société ». Michel de Lapeyrière, lui, en général est pour cette réforme mais « souhaite avoir des preuves de sa nécessité ». Il préconise un référendum. Avec la suppression des départements certains élus craignent un éloignement des populations rurales comme Jean-Louis Matéos (conseiller général d’Agen Ouest – majorité) qui trouve que cette réforme porte atteinte au principe de décentralisation. « Si on supprime le département, les populations rurales vont se sentir encore plus éloignées. » Même discours du côté de l’opposition. Pierre Chollet (conseiller général d’Agen Centre – opposition) explique que « le département est garant d’une certaine proximité avec nos concitoyens et la multiplication des intercommunalités risque de nous éloigner. » Pour Jean-Pierre Moga (conseiller général de Tonneins – opposition) « il faut cultiver le lien social en préservant la proximité avec les concitoyens. » Non à la suppression des départements… mais pourquoi pas un redécoupage… Vers midi fin des débats. Pierre Camani prit la parole pour conclure. Il remercia l’assemblée pour la tenue des débats et mit en avant le consensus des élus sur la nécessité d’une réforme territoriale. Concernant la réforme des régions, lui estime que « c’est une réforme qui se passe bien. Elle est bien acceptée et fait consensus à part pour certaines régions comme Poitou-Charente/Limousin/Centre. Pour ce qui est de l’intercommunalité, je pense qu’elle pourra préserver nos communes. » Il conclut en rappelant qu’il votera le renforcement des régions mais s’opposera à la suppression des départements. Enfin il propose l’idée de redécouper les départements, car « il nous faut une structure à taille unique en milieu rural. »
L’institut CSA a réalisé à l’initiative de l’assemblée des départements de France un sondage sur « les habitants du Lot-et-Garonne et le projet de réforme territoriale ». 502 personnes ont été contactées. Cette étude révèle que 79% d’entre elles se disent attachées à leur département. 65% pensent qu’une réforme est nécessaire mais 70% d’entre elles sont opposées à la suppression du département. « Reste à savoir si c’est de l’administration départementale dont il est question », selon Alain Merly…
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