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PUBLIÉ LE 15/02/2017 PAR Claude-Hélène YvardLes exploitants agricoles sont dépendants du contexte mondial des marchés. On constate des fluctuations de prix de plus en plus fortes en raison de la fréquence des aléas climatiques et pour des raisons géopolitiques. Cette volatilité des prix, peut impacter les exploitations au niveau de leur revenu, de leur trésorerie et de leur capacité à investir et aussi de la perte d’incitation à produire si les prix sont trop bas. Il existe aussi les crises sanitaires à répétition. « Notre région n’a pas été épargnée ces deux dernières années, sécheresse, crise aviaire, les agriculteurs vivent une situation économique difficile, peuvent de moins en moins investir, vivent une détresse sociale, a indiqué Dominique Graciet, président de la chambre régionale d’agriculture de la Nouvelle Aquitaine en ouverture d’une journée consacrée à la régulation des marchés agricoles et gestion des risques, qui constitue un défi dans le cadre de la future Politique agricole, qui finalement devrait voir le jour en 2021 ou 2022. Cette journée a eu lieu le 14 février dans les locaux de l’école d’ingénieurs Bordeaux sciences agro. La première conférence débat de la matinée a débuté par l’intervention de Sophie Devienne, enseignante chercheure à AgroParistech et sur l’exemple de la politique agricole américaine, comparée à la politique européenne. Celle ci a largement inspiré la politique agricole européenne qui visait à l’autosuffisance alimentaire de la Communauté à l’origine. La politique agricole américaine se caractérise par une intervention forte et ancienne. « Le soutien des prix et la régulation de l’offre demeurent les principes de base de l’intervention des pouvoirs publics aux États-Unis dans le secteur agricole de 1933 à 1996, rappelle Sophie Devienne. Après l’abandon de la régulation de l’offre, le libre choix des assolements et découplage du soutien, on assiste depuis 2002, au retour à un prix d’objectif, véritable filet de sécurité pour l’agriculture américaine. On a en somme des exploitations familiales de tailles plus importantes qu’en Europe, avec des garanties des prix. »
Négociations de la future PAC
il est intéressant de mieux connaître l’exemple américain, pour mieux appréhender les négociations de la future Politique agricole commune. Celle ci aurait du être prête pour 2020, le calendrier fait que ce sera sans doute pour 2021 ou 2022. La Pac actuelle va être édifiée cette année, à partir de 2018. Il y a des choses qui peuvent être mises en place dès 2018, précise Jean-Marc Renaudeau, président de la commission économie de la chambre régionale et président de la chambre d’agriculture des Deux Sèvres. « L’objectif de cet après midi de réflexion est de faire le point sur le travail mené par le réseau des chambres d’agriculture sur la réforme de la PAC, faire le constat et quelles pistes d’amélioration, notamment sur la gestion des risques. Joel Limouzin, vice président de la FNSEA, a apporté son éclairage sur la gestion des risques, qui constitue un enjeu majeur. Parmi les pistes évoquées, on trouve l’amélioration de la résilience des exploitations face aux accidents climatiques, sanitaires, économiques avec la baisse des prix, les formes de mutualisation. « Pour 2016, 2017, on vit dans la région Nouvelle Aquitaine, les trois crises au même moment, » précise Jean-Marc Renaudeau. « Un des buts de cette journée était d’apporter tous les éléments aux agriculteurs par rapport aux différents systèmes de protection qui existent aujourd’hui. » Parmi les solutions évoquées, l’assurance récolte, le stockage et la gestion de l’eau, le développement de cultures différentes avec l’apport de la recherche et de la génétique, les fonds de mutualisation.
